本文摘要：天宝社区建立于2017年12月，统领5个小区，住民约5800多户，辖区内有市委党校、工人文化宫、市水务公司等单元。党支部现有正式党员17名，预备党员3名。近年来，天宝社区党支部坚持“人民至上”的初心，以“服务零距离、党群心连心”为主旨，努力探索创新“邻·聚·里”(谐音“零距离”)党建事情品牌，实现党群关系零距离、协同治理零距离、共享共建零距离，全面买通服务群众“神经末梢”，为构建天宝社区下层党建高质量创新生长新优势注入不竭的动力。

天宝社区建立于2017年12月，统领5个小区，住民约5800多户，辖区内有市委党校、工人文化宫、市水务公司等单元。党支部现有正式党员17名，预备党员3名。近年来，天宝社区党支部坚持“人民至上”的初心，以“服务零距离、党群心连心”为主旨，努力探索创新“邻·聚·里”(谐音“零距离”)党建事情品牌，实现党群关系零距离、协同治理零距离、共享共建零距离，全面买通服务群众“神经末梢”，为构建天宝社区下层党建高质量创新生长新优势注入不竭的动力。【事情做法】01凸显“邻”之优势，打造家门口服务站 一是建好一套账，实现“精准化”服务。

依托“一户一档”挂号，建设辖区所有入住住民的档案，并将社区事情台账细分为五类名册（主要包罗辖区内各种组织名册、党员名册、乡贤名册、志愿者名册、重点关注体贴工具名册），以社区干部“一对一”服务方式，相识住民意愿、需求，实现精准服务。现在，天宝社区党支部已为辖区3100多户（人）建设一户一档，并建立了党员志愿、平安建设、便民利民、文明劝导、消防宁静、人民调整等6支志愿者服务队伍。

社区通过“信息公布-志愿者认领”形式，为差别人群设计相对应的志愿服务“菜单”，将志愿服务与群众需求无缝对接，实现志愿服务的零距离，真正做到“住民不出门，服务送上门”。二是画好一个圈，实现“家门口”服务。

以社区党群服务中心为中心，与辖区内五个小区党群服务站（包罗龙江一号综合文化站、核电职工党群运动中心、观音埔家园、壹品山河党群服务站、中联名城亲子运动园）互联互动，打造“3分钟服务圈”。党群服务中心内设置党员运动室、图书阅览室、文娱运动室、协商议事厅等功效室，富厚社区住民的业余文化生活。

同时，组织志愿者、小区物业对运动室举行治理，实时收集住民意见、建议，对相应功效区举行修改、完善，确保住民在“家门口”就能享受到多样的、便捷的文化服务，满足其精神文化需求。2019年以来，社区共组织开展亲子、文艺演出、助老爱幼、扶贫帮困等运动50余场。

其中，由各小区暮年舞蹈兴趣者组成的老体协，在到场福州市“全闽共舞、礼赞新中国”舞蹈角逐中荣获三等奖。三是用好一张网，实现“零距离”服务。

依托互联网，打造智慧社区，建设社区微信民众号、住民小区微信群，推行“住民果果”微信小法式，依托社区微信民众号，提供服务指南、预约服务、咨询等，实现住民咨询、预约等“网上面临面”，做到“实时、便捷、高效”。“网”一边连着社区，一边连着住民，是夯实下层服务能力的焦点环节，将各种服务事项有机整合到网络治理体系之中，强化点面协同，整合公共治理服务资源，提高服务质量，真正架起让群众相信、让群众放心的“相同桥梁”。仅在防控疫情事情中，社区依托民众号和小区微信群实时公布疫情情况、防控措施等，以“线上服务”实时回覆住民提出的1200多个问题，为辖区400多户家庭提供2700多次跑腿采购志愿服务。

同时，为确保住民康健，推出“行程挂号”住民果果微信小法式，实名挂号后生成“一人一码”，凭码收支小区，制止了人员聚集，筑起住民生命康健宁静防线。02深挖“聚”之内在，构建共建共享新同盟一是“五级联动”聚协力。为进一步增强党建引领社会治理创新，搭建下层民主协商机制，完善下层社会治理和服务体系，天宝社区建设了社区大党委—网格长—小区党支部—楼栋长—党员中心户五级精致化网络，有效增补了网格及社区的事情气力，推动服务治理向社区每个角落延伸，实现无死角、全笼罩。根据“因地制宜、便民利民”的原则，社区共划分为4个网格，每个网格设置2名网格员，明确了网格治理责任。

在社区“大党委”引领下，网格员动员网格内党员干部、楼栋长、党员中心户主动走访入户，把事情的触角延伸到小区楼栋、延伸到每家每户,深入相识住民的意见建议,动员了社区事情重心下移,实现了从“坐等群众上门”到“主动上门服务群众”的转变,真正使党组织成为团结凝聚宽大群众的焦点，从而实现民情联系无遗漏、社区治理无盲点、社区服务无漏洞，实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。二是“四方同盟”聚资源。

为了打好下层治理“组合拳”， 天宝社区建设“社区+驻区单元+业委会+物业公司”党建“红色四方同盟”攻坚团，将社区内党建资源举行梳理和整合，相互制定需求清单和服务清单，实现资源的互联互动、项目的共建共享。停止现在，天宝社区已与福清市委组织部、福清市妇联、核电后勤部签订党建共建协议，并与福清市水务公司、辖区内5个小区物业公司告竣开端同盟共识。依托“党建超市”平台，由社区公布共建共办需求，驻区单元努力认领群众需求，到场社区共建运动，实现运动共办、资源共享。

2019年9月以来，共开展共建运动9场次，认领需求6个，共享园地3个。三是“三双治理”聚人心。

为更好发挥优势、对接群众需要、强化示范楷模作用，天宝社区紧扣“服务中心、建设队伍”两大焦点任务，努力探索、推行社区党建“三双治理”服务路径，即双报到（引导驻区单元党组织到社区报到、在职党员到居住社区小区报到，并到场社区治理和服务）、双联评（社区党组织和驻区单元党组织团结对所属党员举行评议）、双争创（支部“达标创星”创先进，党员“量化积分”争优秀）。深入挖掘社区、驻区单元党员资源，督促党员到社区报到、与社区共建，通过每月至少一次党员志愿者运动、到场社区事务协商等，把党员身份亮出来，努力到场社区生长治理，确保党建运动融入日常、抓在精彩，促使运动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推向常态长效生长。03聚焦“里”之属性，健全协同治理新机制一是建设“事合院”议事机制。

建设“事合院”党建联席集会制度，每季度至少召集1次“事合院”成员单元，就都会下层党建重点事情任务和重点难点问题等举行会商，促进信息相同交流，推动事情任务落实，督促问题协调整决。“ 事合院”机制实行以来，已乐成召开了2次党建联席集会。第一次集会主要围绕社区住民出行公交线路、居住情况治理、就业信息等民生问题举行深入探讨，并在会上形成开端解决方案，由社区跟进解决，获得了周边住民的广泛赞誉。第二次集会围绕疫情防控宣传、防疫物资筹措等问题举行商讨，有效缓解了社区防疫物资短缺的“燃眉之急”。

二是建设“老街坊”说事机制。建设“老街坊”说事中心（说事点），群众有烦心事、难题事，都可以到中心说一说、评一评。社区每个事情日摆设一位干部或党员志愿者值班，卖力接待来访住民，同时根据轻、重、缓、急，分门别类梳理寻求解决，实时跟踪，定期回访，防止问题反弹。

“ 老街坊”说事中心建立以来，共受理、协商了损害赔偿纠纷、劳务纠纷、议事协商等邻里纠纷41起，解决了住民的诉求，拉近了与住民的距离。三是建设“多维度”治理机制。社区牢牢围绕“为民服务”这一基础宗旨，从“一核多维”举行探索，以社区住民为中心，在社区党支部的向导下，社区居委会、社区综治服务中心、社会组织，党员志愿先锋队、辖区共建单元配合到场的社区治理。停止今年5月，社区共组织开展各种运动50余场，召开乡贤座谈会4次、警民恳谈会16次，住民代表大会18次，住民协商集会5次、物业同盟集会6次，更多的住民、社会组织到场到社区的服务与治理中，让住民切身体会到了社区为住民真服务、办实事的刻意，进而增强了群众对党和政府的信任，逐步构建出共建共治共享的邻聚里党建治理新格式。

【主要成效】社区作为下层群众的自治组织，要坚守服务好社区住民的初心和使命。天宝社区邻聚里党建事情机制，有效激活了住民到场社区治理的主体活力，让住民以主人翁的态度到场到社区治理历程中来，进一步提升党组织在社区治理创新中的引领作用，真正推动融洽邻里关系，打造网格化阵地，区域化资源支撑、多元化的载体支撑的共建共享新机制。一是党建引领作用进一步凸显。通过“五级联动”，建设了社区大党委—网格长—小区党支部—楼栋长—党员中心户五级精致化网络，把社区事情和服务的触角延伸到小区楼栋、延伸到每家每户，实现了从“坐等群众上门”到“主动服务群众”的转变。

同时，以社区党组织为焦点气力，增强“四方同盟”，引导、协和谐调动辖区内各方气力，配合到场社区建设和治理。凝聚社区在职党员、驻区单元、非公和社会组织党员气力，社区党建引领作用进一步凸显。二是社区治理水平进一步提高。

通过建设“事合院”协商议事机制、“老街坊说事中心”、“多维共治”治理新机制，坚持“听民声知民意解民忧、聚民心集民智汇民力”，把提升住民群众的“幸福感”作为下层党建的价值取向，勉励引导驻区单元、社区住民等围绕党的建设、社会治理、服务群众等方面任务举行研究、解决和落实，有效团结群众，凝聚人心，有效提升了社区治理水平，开端实现了“人人到场、人人努力、人人共享”社区治理事情目的。三是党员先锋模范作用进一步发挥。通过开展“三双治理”，搭建多元共管平台，增强社区党组织和宽大党员的交流互动。

借助“党员量化积分考核机制”，引导支部直属党员、在职党员亮身份、亮职责、亮答应，进一步增强党员意识，引发宽大党员的荣誉感和责任感，增强党组织的向心力和凝聚力，使党员勇作先进楷模。借助“建好一本账”，明晰辖区内各种组织名册、党员名册、乡贤名册、志愿者名册、重点关注体贴工具名册，党员联合服务工具需求及自身特点提供“精准化”服务，进一步发挥先锋模范作用。

泉源： 福清党建08。

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